【两会金句】习总书记对脱贫攻坚的新要求

发布时间:2019-03-13 18:24:00 来源:新华网 人民论坛网

【习近平两会金句】


        3月7日,习近平参加甘肃代表团审议时强调:

        ·脱贫攻坚的标准,就是稳定实现贫困人口“两不愁三保障”,不愁吃不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

        ·在脱贫标准上,既不能脱离实际、拔高标准、吊高胃口,也不能虚假脱贫、降低标准、影响成色。

        ·对群众反映的“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫、“游走式”脱贫等问题,要高度重视并坚决克服,提高脱贫质量,做到脱真贫、真脱贫。


        3月8日,习近平参加河南代表团审议时强调:

        ·打赢脱贫攻坚战,是今明两年必须完成的硬任务。要再接再厉,咬定目标,精准施策,精准发力,按时按质完成脱贫攻坚任务。要把实施乡村振兴战略、做好“三农”工作放在经济社会发展全局中统筹谋划和推进。


        3月10日,习近平参加福建代表团审议时强调:

        ·要做好革命老区、中央苏区脱贫奔小康工作。今年是新中国成立70周年,要饮水思源,决不能忘了老区苏区人民。

        ·要梳理排查、抓紧工作,确保老区苏区在全面建成小康社会进程中一个都不掉队。要坚持精准扶贫、精准脱贫,找到问题根源,增强脱贫措施的实效性。


【专家点评】

        章文光(北京师范大学政府管理学院院长、教授、博导):

        党的十九大提出实施乡村振兴战略,而乡村振兴战略对精准扶贫提出了更高要求,强调精准扶贫的高质量。在脱贫攻坚的决胜阶段,实现精准扶贫与乡村振兴战略的有效衔接,对于打破城乡二元体制、构建科学乡村治理体系、实现共同富裕具有重要意义。

        正确认识精准扶贫与乡村振兴战略有效衔接的逻辑关系

        从任务逻辑上看,精准扶贫是首要任务,乡村振兴是深化和保障。自2013年精准扶贫战略思想提出以来,各项政策相继实施。农村人口贫困状况得到巨大改善,农业现代化取得长足发展。但是,农村民生领域历史欠账较多,城乡基本公共服务和收入水平差距仍然较大,乡村治理体系和治理能力亟需加强。精准脱贫是实施乡村振兴战略的基本前提,乡村振兴又是巩固脱贫成果、提升脱贫质量的有效手段。

        从范畴逻辑上看,精准扶贫解决绝对贫困,实现全面小康;乡村振兴解决相对贫困,实现共同富裕。精准扶贫强调通过公正透明的标准,做到贫困的精准识别和精准退出,从根源上消除绝对贫困;乡村振兴战略在对现代化建设规律和城乡关系变化的深刻把握上,消除城乡发展之间的鸿沟,实现农村与城市的共富共赢。

        从时间逻辑上看,要立足2020年和2050年这两个时间节点,在全面脱贫基础上实现乡村振兴。精准扶贫和乡村振兴都是为实现“两个一百年”奋斗目标确定的国家战略。前者立足于全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标,后者着眼于到本世纪中叶把中国建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标。

        准确把握精准扶贫与乡村振兴战略有效衔接的实施路径

        加强乡村振兴顶层设计与精准扶贫微观政策的有效对接。乡村振兴战略侧重于从顶层设计角度为农村发展指明方向,是一个系统性工程,意在促进农村经济、文化、社会、生态的全面发展和整体提升。精准扶贫从致贫的因素出发,针对不同原因,采取不同的扶贫措施,帮助每一个贫困户脱贫,侧重于微观政策。因此,在实践中需要将乡村振兴顶层设计与精准扶贫微观政策有效衔接起来。

        全面建立精准扶贫与乡村振兴战略有效衔接的保障机制

        加快完善乡村基础设施和公共服务体系,持续改善乡村相对贫困人口的发展条件,增强贫困地区“造血”功能。要激发农村创新创业活力,加强宣传与引导,总结精准扶贫与乡村建设的经验,确保贫困人口稳定脱贫和防范返贫,探索统筹解决乡村贫困的政策措施。

        努力夯实乡村振兴与精准扶贫的基层组织建设,健全以党组织为核心的组织体系,加强乡村基层党组织带头人队伍建设,强化乡村振兴与精准扶贫工作的责任与保障,将脱贫攻坚、乡村振兴建设情况作为基层干部评议考核的重要内容,加强基本组织、基本队伍、基本制度的建设,强化对农村基层干部和党员的日常教育监督,引导基层组织始终坚持为农村和农民服务的正确方向。

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